Acquis-ul Uniunii Europene în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale este deosebit de relevant pentru autoritățile publice locale, întrucât stabilește standardele, politicile și mecanismele de finanțare care susțin agricultura competitivă, siguranța alimentară și dezvoltarea comunităților rurale.
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) coordonează transpunerea în legislația națională a prevederilor aferente capitolelor 11, 12 și 13, incluse în Clusterul 5 „Resurse, agricultură și coeziune”:
- Capitolul 11, „Agricultură și dezvoltare rurală”, urmărește alinierea Republicii Moldova la principiile Politicii Agricole Comune, principalul instrument european de sprijinire a fermierilor (30% din fondurile europene sunt direcționate către agricultură și dezvoltare rurală);
- Capitolul 12 reglementează siguranța alimentară, sănătatea publică, igiena pe întregul lanț alimentar, protecția animalelor și a plantelor, precum și calitatea produselor alimentare;
- Capitolul 13, „Pescuit și acvacultură”, stabilește obligații concrete, dar oferă și oportunități de dezvoltare a sectorului.
Progresele și acțiunile necesare pentru transpunerea acquis-ului european au fost discutate de primari și angajații primăriilor cu Ina Butucel, secretar general adjunct al MAIA. Printre principalele informații prezentate se numără:
- O mare parte dintre cele peste 2.000 de acte europene relevante au fost deja transpuse în legislația națională;
- Se lucrează la acreditarea Agenției de Intervenție și Plăți pentru Agricultură, astfel încât aceasta să poată gestiona fonduri europene și, din 2028, fonduri de preaderare destinate agriculturii și dezvoltării rurale;
- Primăriile trebuie să fie active în continuare în cadrul Grupurile de Acțiune Locală (GAL), deoarece instrumentele UE sprijină infrastructura locală, diversificarea economiei rurale, crearea locurilor de muncă și dezvoltarea comunitară prin abordarea LEADER și GAL-uri;
- Mecanismul de solicitare a subvențiilor va fi ajustat, iar pentru investiții va fi necesară depunerea unui proiect de finanțare similar unui plan de afaceri;
- În toamnă va începe colectarea de date pentru Registrul fermierilor, înregistrarea urmând să fie obligatorie pentru accesarea subvențiilor și a finanțărilor europene;
- MAIA dezvoltă Registrul parcelelor agricole, care va integra imagini spațiale și date despre terenuri, parcele și culturile cultivate. Informațiile vor fi accesibile și primăriilor;
- Registrul animalelor este în proces de actualizare.
În contextul acțiunilor care se vor desfășura în localitățile rurale, în toamnă, o delegație a Comisiei Europene specializată în siguranța alimentară va evalua respectarea cerințelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor crescute în gospodăriile populației. Localitățile și gospodăriile care vor fi monitorizate urmează să fie selectate aleatoriu.
Dna Ina Butucel, a clarificat și câteva informații false care circulă printre locuitorii din sate privind impactul integrării europene asupra agriculturii:
- Cetățenii vor putea continua să crească în gospodării găini, iepuri, oi, capre și alte animale, cu respectarea cerințelor legale;
- Moldovenii vor putea sacrifica animale în propriile gospodării și după aderarea Republicii Moldova la UE. În acest caz, însă, carnea va putea fi consumată exclusiv în gospodăria respectivă și nu va putea fi comercializată.
- Activitățile agricole care nu corespund standardelor europene nu vor fi lichidate, însă produsele lor nu vor putea fi comercializate pe piața UE, ci doar pe piața Republicii Moldova;
- Aderarea la UE nu presupune acordarea imediată străinilor a dreptului de a cumpăra terenuri agricole în Republica Moldova. În acest sens, autoritățile vor solicita Comisiei Europene o perioadă extinsă de tranziție.
Secretarul general adjunct al MAIA a îndemnat reprezentanții autorităților publice locale să se informeze în continuare despre procesul de aderare a Republicii Moldova la UE și transpunerea cerințelor europene în legislația națională. Aceste schimbări vizează atât activitatea APL, cât și viața comunităților și activitatea întreprinderilor locale.
Consolidarea capacității administrative locale este esențială pentru transformarea politicilor europene în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale în beneficii concrete pentru fermieri, întreprinderile rurale și comunități.
